源学组发〔2009〕4号

关于做好第一批深入学习实践科学发展观

活动群众满意度测评工作的通知

第一批参加学习实践活动的部门、单位，县委各督导组：

根据中央和省、市委部署要求，结合我县实际，现就做好第一批学习实践活动群众满意度测评工作，通知如下：

一、要充分认识开展群众满意度测评的意义

中央和省、市、县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的《意见》指出：学习实践活动基本结束时，要做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报，对学习实践活动进行满意度测评。做好群众满意度测评工作，是把学习实践活动不断推向深入的重要内容和重要环节，是贯彻群众路线、吸收群众全程参与学习实践活动的重要措施，对于真实了解广大人民群众对学习实践活动的评价和反映，客观、全面地掌握活动开展情况；对于实事求是地评价学习实践活动的成效，及时发现存在的不足，采取有效措施，进一步巩固和扩大学习实践活动成果，确保第一批学习实践活动的质量和成效，有着十分重要的作用。各部门、单位要充分认识开展群众满意度测评的目的和意义，以求真务实的精神做好第一批学习实践活动群众满意度测评工作。

二、要明确开展群众满意度测评的主要内容

这次群众满意度测评，主要测评对本部门本单位学习实践活动开展情况的评价，同时注意收集对进一步学习贯彻科学发展观的意见和建议。要紧紧围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求来进行。着重把握好以下10个方面的内容：

1、学习培训情况。是否认真制定和落实学习培训计划，党员领导干部是否带头作辅导报告，领导班子理论中心组集体学习是否不少于3次，党员集中学习时间是否不少于30学时，是否创新方式方法确保学习培训效果。

2、深入调研情况。是否按照开展“问计求智大调研”活动的要求，紧紧围绕事关科学发展的一系列重大问题，实行领导干部领题调研，广泛查找问题、汇集民智，进一步提高分析和解决实际问题的能力，更好地从理论与实践结合上加深了对落实科学发展观的认识。

3、解放思想情况。是否按照科学发展观要求，紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，组织开展“继续解放思想大讨论”活动；不适应、不符合科学发展观要求的思想观念是否明显转变，在事关本部门本单位科学发展的问题上是否形成共识；是否结合实际，瞄准全国全省全市一流，确立学习标杆，找准发展差距，明确努力方向。

4、撰写领导班子分析检查报告情况。是否高标准、高质量地召开领导班子民主生活会，会前是否采取多种方式广泛征求党员干部群众的意见、建议，班子成员认真开展谈心活动；部门单位党组织主要负责同志是否全程主持分析检查报告的撰写；是否按照“四对照、四检查”的要求认真撰写分析检查报告，分析检查报告是否突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点；是否按照“四评五议两公开”的要求，广泛听取各方面对分析检查报告的意见、建议，并在群众评议中得到认可。

5、党员领导干部发挥表率作用情况。党员领导干部是否带头参加学习，带头深入调研，带头解放思想，带头抓好整改落实，带头督促指导活动开展。

6、贯彻群众路线情况。是否坚持“开门”搞活动，吸收群众全程参与，广泛听取群众意见，接受群众监督和评价，把群众满意作为评价活动成效的重要依据；是否做到整改落实方案向党员、群众公布，整改落实情况向党员、群众通报，让人民群众看到学习实践活动取得的实际效果。

7、解决突出问题情况。是否建立健全整改问题工作台帐，整改落实方案是否做到“三明确”，重要事项是否作出公开承诺；是否以“科学发展见行动”为载体，采取有力措施，切实解决了查找出来的、通过努力能够解决的影响和制约科学发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；是否结合自身工作职能和调研中发现的问题，建立健全为民办实事工作台帐，深入开展不同形式的“送温暖”活动，集中解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

8、创新体制机制情况。是否按照县委确定的建立健全七个方面体制机制的要求，健全完善措施办法和规章制度；认真清理现有的规章制度，做好废、改、立的工作。

9、促进科学发展情况。是否紧紧围绕科学发展主题，结合各自实际，确定活动的实践载体，增强活动的针对性、时代性和实效性；是否坚持学以致用、学用结合，与贯彻落实党的十七大和中央一系列重大部署紧密结合，与建设美丽富裕文明和谐新沂源紧密结合，与促进本部门本单位改革发展稳定紧密结合，坚持把解决问题贯穿始终；是否把保持经济平稳较快发展作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，促进经济社会又好又快发展。

10、加强领导情况。部门、单位是否把开展学习实践活动作为事关本部门本单位大局和长远发展的重大政治任务紧紧抓在手上；部门单位党组织主要负责同志是否认真履行第一责任人职责，亲自抓部署、抓协调、抓落实；党员领导干部是否率先垂范，为普通党员干部作出表率。

第一批参加学习实践活动的各部门、单位要从实际出发，对测评内容进行分解细化，科学设计测评指标，确保测评结果客观公正。

三、开展群众满意度测评的范围、对象和档次

这次群众满意度测评的范围，是第一批参加学习实践活动的各部门、单位，主要包括：县党政机关；县人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关；县直属事业单位及部门所属事业单位；重点企业；部分党的组织关系在我县的双重管理部门、单位。

对县委常委会开展学习实践活动的群众满意度测评，在对县委常委会分析检查报告进行评议的范围内进行。县直各部门单位的群众满意度测评，除本部门单位的党员干部，还要组织了解学习实践活动情况的各级党代表、人大代表、政协委员和基层群众代表，以及服务对象、工作对象代表参加，确保参加测评的人员有一定的规范性、代表性。群众代表、服务对象、工作对象代表的数量，根据各部门、单位的职能特点自行确定。

这次群众满意度测评，原则上分为单项测评和综合评价两类。每个单项内容和综合评价的意见可分为满意、比较满意、不太满意、不满意四档。

四、开展群众满意度测评的方法步骤

群众满意度测评工作，在县委学习实践活动领导小组的领导下，在县委各督导组的指导下，由各部门、单位党委（党组、工委、总支、支部）组织实施。2月下旬进行，2月28日前完成。具体步骤如下：

1、认真开展“回头看”，做好充分准备。要认真回顾总结学习实践活动开展情况，对照学习实践活动各个阶段的任务要求，对第一批学习实践活动的各项工作进行自查自看，尤其要认真检查整改落实情况，以适当方式向党员、群众通报。认真制定测评工作实施方案，设计好测评表格，确定好参加测评人员的范围和数量。

2、及时组织测评。各部门各单位在县委督导组指导下，召开满意度测评会议或采取组织填写测评表的方式进行，也可以通过召开座谈会、征求意见等方式进一步了解民意，全面掌握情况。如召开满意度测评会议，部门单位党组织主要负责同志要作动员，通报学习实践活动开展情况，说明存在的问题和下一步工作打算，发放表格进行测评。测评一般应以无记名方式进行，给参加测评人员留出充足的思考和填写时间。要保证测评表的回收率。

3、汇总、反馈情况，通报测评结果。测评结束后，县委督导组汇总测评结果，并及时向各部门单位党委（党组、工委、总支、支部）反馈。测评满意度偏低的单位，要认真分析原因，采取有效措施，限期抓好整改。

4、完善措施，巩固和扩大学习实践活动成果。根据测评中查找出的问题和不足，进一步听取群众意见和建议，完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解决，不断巩固和扩大学习实践活动成果。

五、加强对群众满意度测评工作的领导

各部门各单位要高度重视，把测评工作的着眼点放在检验成效、弥补不足、巩固成果、改进工作上来，切实把握好方向。部门单位党组织主要负责同志要亲自抓，党员领导干部要带头参加测评，切实发挥表率作用。各级学习实践活动领导小组及办公室要及时研究办法，加强领导和指导。县委各督导组要认真履行职责，加强对群众满意度测评工作的指导，严格把关，确保群众满意度测评的质量。要教育党员干部群众准确反映社情民意，正确行使民主权利；引导群众着眼大局，围绕学习实践活动的目标要求，全面评价学习实践活动。要积极创造有利于党员干部群众讲真话的良好氛围，努力形成有序参与、客观评价的良好局面。

要大力弘扬求真务实的作风，切实做到测评方式简便易行、测评结果真实可信。要防止盲目攀比测评结果，片面追求“得高分”。县委学习实践活动领导小组办公室将在适当时候，采取适当方式，对各部门各单位解决突出问题、完善体制机制的情况，进行抽查和测评。

附：群众满意度测评表

中共沂源县委深入学习实践

科学发展观活动领导小组

                         2009年2月26日

注：请在测评意见相应评价等次栏内划“√”。