全县经济工作会议召开

2月25日上午，全县经济工作会议召开。县委书记、县人大常委会主任、县委学习实践活动领导小组组长韩国祥主持会议并作重要讲话，县委副书记、县长、县委学习实践活动领导小组副组长苏星作重要讲话。

韩国祥重点讲了四个方面的问题：

一是充分肯定2008年全县经济工作取得的成绩。韩国祥指出，2008年在大事多、难事多、任务重、压力大的特殊形势下，全县各级各部门各单位和广大干部群众团结拼搏，积极应对，超常付出，保持了经济持续健康协调发展的良好势头。全县生产总值、固定资产投资、财政收入、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入等主要指标都实现了较快增长，多项工作和主要经济指标在全市区县中名列前茅，经济发展质量得到进一步提升。成绩的取得，得益于我们坚定不移地推进工业结构调整、加快自主创新、不断提高企业核心竞争力，增强了抵御风险的能力；得益于各级各部门各单位和广大干部群众的扎实工作、辛勤努力和无私奉献；得益于我们有一支懂经营、会管理、吃苦奉献、具有很强社会责任感的企业家队伍。特别是各企业面对前所未有的国际金融危机影响，坚定信心，积极有为，围绕保运行、保增长、保市场、保稳定做了大量卓有成效、艰苦细致的工作，为确保全县经济平稳较快发展发挥了重要作用；县直各经济管理部门加强经济运行调度，积极帮助企业解决实际问题，发挥了很好的服务指导作用。

二是要正确把握形势，切实增强抓好经济工作的责任感和紧迫感。韩国祥指出，当前，国际金融危机影响不断加深，做好今年经济工作的挑战更大、任务更重。各级干部尤其是主要负责同志要进一步强化“发展是第一要务”的理念，把抓发展作为第一责任，进一步增强推动发展的责任感和使命感，正确判断经济发展的形势和运行态势，切实担当起领导和推动经济发展的责任，时刻把经济工作放在心上、抓在手上，一刻也不放松地抓紧抓好。要拿出更多时间和精力来学习经济知识、研究经济问题，尤其要注重用辩证思维和发展的眼光分析当前经济形势，既要把困难估计充分，措施准备周密，更要坚定信心、积极作为，全力推动经济稳中求进、持续健康协调发展。

三是要全力优化发展环境。韩国祥要求，各级各部门各单位要与抓好学习实践活动整改落实工作相结合，以“机关作风效能建设巩固年”活动为总抓手，以创建“务实、高效、廉洁”服务机关为目标，认真贯彻落实县委、县政府关于严格规范涉企检查收费、行政审批等制度规定，把企业满意基层满意作为最高标准，降低服务门槛，最大限度地减少审批事项、简化办事程序，全力为企业发展提供高效优质的服务。要进一步营造尊重劳动、尊重贡献的良好社会风气，对为全县经济发展做出突出贡献的，要大张旗鼓的进行表彰奖励。纪检监察机关、作风效能办公室要加大监督检查力度，坚决纠正部门利益至上，行政不作为、乱作为，以及基层和群众反映强烈的问题，切实优化发展环境。

四是要突出重点，强化责任，狠抓落实。韩国祥要求，要按照“扩内需、调结构、保增长”的总体要求，努力推动县域经济实现新发展，增创新优势。工业发展上，要突出“工业立县”战略不动摇，抓好经济运行调度、市场开拓、工业结构调整、技术创新和重点项目建设。农业发展上，要以农民增收为核心，以有机农产品基地建设为载体，切实抓好农产品品牌打造、包装革新等工作。服务业发展上，要继续坚定不移地实施“旅游带动”战略，加强旅游文化品牌运作，整合旅游资源，努力提升旅游景区的综合承载能力。基础设施建设上，要坚持有所为有所不为的原则，重点加强与人民群众生产生活息息相关的道路、水利等基础设施建设。和谐社会建设上，要突出抓好民生保障、教育、低保、农民养老保险、新农合等工作。财政工作上，要狠抓财源建设，强化支出管理，严格控制支出，确保财政收支平衡。

韩国祥强调，各级各部门各单位要把保持经济平稳较快发展作为首要职责，作为当前开展深入学习实践科学发展观活动最大、最紧迫、最重要的实践，落实责任，强化措施，确保各项工作落到实处。县经济管理部门要加强经济运行调度分析，强化服务指导，积极帮助企业做好对上争取工作，及时解决发展中的困难和问题；各企业要切实强化发展意识和社会责任，增强信心，抢抓机遇，在现在良好的基础上努力创出新的业绩，积极主动地为全县经济社会发展多做贡献。要加大考核奖惩力度，坚持在争取政策和项目中考验、识别干部，把经济发展成效作为衡量工作政绩的重要依据，努力倡树以发展论英雄、凭实绩用干部的鲜明导向。

苏星在回顾了2008年全县经济工作取得的成绩后，对今年的经济工作提出要求。

关于加快工业发展问题，苏星要求，一要大力培育特色产业集群。要把工业结构调整的着力点放在拉长产业链条、提高产业配套能力上，按照科学规划、有机衔接、合理布局的原则，大力培育特色产业集群，努力形成产业竞争新优势。二要坚定不移地抓投入上项目。引导企业在装备更新改造、工艺技术革新、工业信息化等方面，策划、包装和申报一批重大项目。三要着力做大做强骨干企业。集中支持大企业集团做大做强，逐步形成大企业集团支撑大产业发展的格局。四要大力发展高新技术产业。要把自主创新作为发展高新技术产业的战略基点，充分发挥创新平台的支撑作用，组织实施一批重大技术改造项目，加快推进工业信息化建设，大力实施名牌带动战略。五要坚持不懈地抓好节能减排工作。严格执行新上项目能评、环评制度，加快淘汰“两高”行业落后产能，大力发展循环经济，搞好环保专项行动，确保环保达标。六要加快经济开发区建设。进一步完善园区发展规划，提高服务水平，加快基础设施建设，加大项目招商力度，促进高新项目、优势企业向园区集中。七要全力保障企业正常运行。建立企业发展预测预警机制，及时解决企业运行中的困难和问题，引导企业实施多元化市场战略。

关于新农村建设问题，苏星要求，一要加快有机品牌农业发展。要优化规划布局，加快形成有机农业区域化布局、专业化生产和规模化经营格局；要扎实推进有机生产，严格标准，扎实推进，确保各项技术操作规程落到实处；要大力实施品牌战略，打响沂源绿色有机农产品品牌。二要大力推进农业产业化经营，着力培育壮大一批竞争力强、具有较强拉动作用的产业龙头。要重点培育发展一批农民专业合作组织，健全完善利益联结机制，使农民在产业化经营中得到更多的实惠。三要切实加强基础设施建设。加强农田水利基本建设，大力改善农业生产条件。加强生态环境建设和农村公用基础设施建设，努力改善乡村生活条件和人居环境。要抓好农村规划建设，推动新农村建设上水平。四要大力发展农村集体经济，着力增强村级组织自我发展的意识和能力。五要着力培育新型农民。要大力实施“知识普及、知识更新、载体建设、人才建设”四项工程，深化 “六到农户”活动，不断提高农民文明素质。要大力实施新型农民科技培训工程，切实提高劳动生产率。要积极开展农民就业培训，鼓励外出务工人员回乡创业。六要稳步推进农村综合改革，保护农民权益。

关于旅游服务业发展问题，苏星要求，一要努力做大做强旅游业。要突出抓好牛郎织女爱情文化园、鲁山溶洞群景区综合开发建设，进一步抓好景区基础配套和升级改造，逐步整合全县旅游资源，理顺经营管理体制，增强旅游产品的影响力和竞争力。要积极创新旅游宣传促销机制，提高营销成效。要深入开展生态旅游年活动，增强沂源旅游的吸引力。二要加快推进传统服务业转型升级。要加快编制全县服务业发展总体规划和各类专项规划，促进规模扩张和业态创新。三要着力提升现代服务业发展水平，不断满足经济社会发展和群众生活需求。四要努力拓展农村服务业。继续深入实施“万村千乡”市场工程、“家电下乡”和农村合作经济组织、现代流通网络及社区服务中心建设，繁荣活跃农村市场。

关于对外开放问题，苏星要求，一要着力抓好招商引资，努力提高招商引资的针对性和成功率。要加大特色优势产业推介招商力度，创新招商方式，推动招商引资工作不断取得新成效。二要加快外经贸发展方式转变，进一步优化进出口产业结构和产品结构，坚持让利不让市场，在国际市场调整重组、国际资源重新布局中抢占先机。三要积极“走出去”，更加主动地利用国际国内两个市场、两种资源，拓展经济发展新空间。要主动接受半岛城市群经济圈和济南都市圈的辐射带动，加快融入到全省“一体两翼”发展布局中。

关于财税金融问题，苏星要求，一要狠抓财源建设和税费征管，充分挖掘乡镇特色财源，加大税收征管力度，切实提高非税收入征管的规范化、精细化水平，努力保持财政稳定增长。二要切实强化财政支出管理，要牢固树立过紧日子的思想，确保财政收支平衡。要进一步加强预算管理和财政投资评审，确保财政资金安全高效使用。三要积极做好金融工作，加大对重点项目、新农村建设、增加就业等方面的信贷投入，抓好中小企业信用担保体系建设和小额贷款公司组建工作，优化金融生态环境，防范和化解金融风险。

关于推动工作落实问题，苏星强调，一是各级领导干部特别是主要负责同志要自觉加强对经济政策和经济领域专业知识的学习，提高指导、服务经济工作的水平。二要健全完善经济工作目标管理责任制，加大督查调度力度，严格政策执行和奖惩兑现。三要以开展“机关作风效能建设巩固年”活动为契机，进一步改进工作作风和服务方式，更多地关心基层，支持企业，切实为经济发展保驾护航、搞好服务，形成齐心协力抓经济、一心一意促发展的强大合力。